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重庆、杭州地铁新规划获批 新一线城市轨道交通发展空间大
来源:  第一财经   时间:  2018-12-11

下半年以来,随着基础设施补短板力度的加大,一二线大城市的地铁建设也在加快推进。

国家发展改革委日前批复《重庆市城市轨道交通第三期建设规划(2018~2023年)》。批复指出,为完善城市综合交通体系,支撑城市总体规划目标,缓解城市交通拥堵,完善轨道交通网络结构,原则同意重庆市城市轨道交通第三期建设规划,新增4号线二期、5号线北延伸和5A线等3个项目。

这3个项目总长度70.51公里。项目建成后,重庆市将形成总长约486公里的轨道交 通网络。新建项目总投资455.70亿元,其中资本金比例40%,计182.28亿元,由重庆市财政资金解决,资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式解决。

同时,批复原则同意对《重庆市城市快速轨道交通建设规划(2012~2020年)》内的4号线一期、6号线支线二期、10号线3个项目进行优化调整,其中4号线一期工程投资调整为88.05亿元;6号线支线二期工程地下线路长度调整为8.93公里、投资调整为74.74亿元;10号线工程投资调整为310.98亿元。

杭州市地铁新一轮规划调整也于近日获批。根据当地媒体报道,杭州地铁三期建设规划调整内容为:新增机场快线,3号线(文一西路-星桥路站)北延至西站新城片区,5号线(香樟路站-绿汀路站)西延至老余杭片区,新增线路68公里,总规模里程达到264.1公里。

其中,机场轨道快线全长57公里,沿途串连起杭州西站、杭州东站、杭州机场三大交通枢纽,设alibaba站、西溪湿地站、西湖学问广场站等15个站(地下车站11座,高架车站4座),可以和地铁1号线、2号线、6号线、10号线等12条地铁线换乘。

在重庆和杭州之前,今年7月17日,国家发改委重新启动了规划审批工作。7月30日,国家发改委审议通过了吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。长春市第三期城市轨道交通建设规划,包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路,总长135.4公里;总投资787.32亿元。这也是时隔近一年之后,新一轮城轨审批重启。

其后的8月14日,国家发改委正式对《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018~2023年)》作出批复,同意建设6号线、7号线、8号线及S1线等4个项目,规划期为2018至2023年。线路总长137公里,总投资约为950亿元。

值得注意的是,城轨规划重启审批,并不意味着此前陷入停滞的所有申报项目都将获得通过。

今年7月13日,国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(下称《意见》),时隔15年后调整修建地铁和轻轨的标准。《意见》在GDP和地方财政预算收入等经济指标方面,做了大幅调高。《意见》明确申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。同时,《意见》要求未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理。

实际上,今年下半年以来,轨交规划获批的几个城市均为城区人口规模较大的二线城市。广州一位地铁系统人士告诉第一财经记者,一些三线城市和弱二线城市因为城区人口少、客流量太少,修建地铁会存在过度建设和浪费的问题,并对地方财政带来巨大压力。但一二线大城市中心城区人口多,仍在不断积聚人口,城市轨道交通网络还有很大的发展空间。

例如,在广州11月19日,以“共建绿色地铁,共车美好生活”为主题的广州市轨道交通新线建设项目动工活动,在十二号线大学城南站施工现场举行。广州地铁三号线东延段、五号线东延段、七号线二期、十号线、十二号线、十四号线二期等6条新线正式开工建设,拉开了广州市新一轮轨道交通建设的序幕。这也是广州地铁首次六线齐发,同一天开工。新开工的6条新线总长110公里,总投资超过1000亿元。

暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚认为,我国很多省份面积相当于一个欧洲人口大国,这些强省会城市就相当于欧洲一个大国的首都。未来,这些城市将继续做大做强,经济要素集聚效应进一步凸显,人口也会继续向这些大城市转移,因此中心大城市轨交的发展空间仍很大。

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